Favoriser l’engagement des parties prenantes dans des politiques de conservation inclusives : en France, le cas de Natura 2000 en mer

En France, Natura 2000 en mer est un dispositif de conservation de la biodiversité
marine fondé sur le volontariat et la contractualisation, dont l’efficacité dépend de sa
capacité à favoriser l’engagement des parties prenantes dans la durée. Nous avons donc
analysé les motifs de l’engagement, du non-engagement ou du désengagement, en
mobilisant la théorie des régimes d’engagement. Trois recherches complémentaires ont
été réalisées : une étude exploratoire de l’engagement des parties prenantes dans
20 sites Natura 2000 représentatifs de leur diversité en France métropolitaine ; une étude
par questionnaire fondée sur ce même échantillon, autorisant un traitement quantitatif,
avec 87 répondants ; une étude d’approfondissement fondée sur les interviews de
28 acteurs engagés dans la durée, sur deux sites marqués par des engagements dans
la durée, en mer d’Iroise et à Porquerolles. En résulte une analyse des déterminants
de l’engagement : elle révèle la pluralité des régimes d’engagement, leurs fréquentes
hybridations avec des combinaisons récurrentes, puis des capacités différenciées
des sites Natura 2000 à accueillir cette pluralité. Ce sont ensuite les trajectoires
d’engagements qui sont analysées : sont identifiées les logiques de l’intensification
de l’engagement ou du désengagement, propres à chaque régime, puis les évolutions
relevant de changements ou d’élargissements des régimes, ainsi que le rôle stabilisateur
de l’engagement dans la durée, joué par certains régimes. L’engagement est analysé
tant avec une perspective interne, auto-attributive, qu’externe, c’est-à-dire fonction du
dispositif dans lequel il s’inscrit. Des facteurs qui font que le dispositif encourage ou
décourage l’engagement sont identifiés. En résultent des déductions tant théoriques sur
les régimes d’engagement qu’opérationnelles pour le dispositif Natura 2000.